政府が国家戦略として打ち出した「経済財政運営と改革の基本方針2026（骨太の方針）」に基づき、厚生労働省は「17の戦略分野等におけるリ・スキリング・人材確保の主な支援策」を提示した。
厚労省は、この方針に基づきどのような能力を身に付ければ次のステップに進めるのかを業界別に定めた「キャリアラダー」を設定した。従業員を「新人」「一人前」「リーダー」の3段階にわけ、一つの業務をどの程度の裁量を持って遂行しているかを従業員自身と上司の両方で測定する。そのスコアをもとに従業員は自分の市場価値、つまり、業界内での位置づけを相対的に認識でき、給与の妥当性も客観視できる設計になっている。
だが、その指標の根底にある測定基準には疑問符がつく。
たとえば、旅館の接客サービス（客室）には、配膳業務として「テーブルの準備」「食事提供」「食器類の後片付け」の3項目が挙げられており、これらを（1）他の従業員を指導しつつ自身の判断で遂行している（3点）、（2）自身の判断で遂行している（2点）、（3）指導を受けながら遂行している（1点）、（4）担当範囲の仕事ではない（0点）といった4段階で評価していく。
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